大石桥市农业农村局 大石桥市财政局 关于印发2024-2026年大石桥市农机购置与应用补贴方案的通知

作者：大石桥市 点击次数：50 发布时间：2024-11-01   打印本页  关闭本页

大石桥市农业农村局 大石桥市财政局

关于印发2024-2026年大石桥市农机购置与应用补贴实施方案的通知

各镇街：

按照《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2024-2026年辽宁省农机购置与应用补贴实施方案的通知》（辽农机〔2024〕140号）和《营口市农业农村局 营口市财政局关于印发2024-2026年营口市农机购置与应用补贴实施方案的通知》（营农〔2024〕139号）精神，为规范实施我市2024-2026年农机购置与应用补贴政策，充分发挥政策效益，大力推广大马力高端智能农机装备应用，推动农业机械化全程全面高质量发展，有效支撑粮食安全和重要农产品稳定安全供给，加快推进农业农村现代化，特制定了《2024-2026年大石桥市农机购置与应用补贴实施方案》，现予印发，请遵照执行。

本通知自印发之日起实施

大石桥市农业农村局         大石桥市财政局    

2024年10月22日

2024-2026年大石桥市农机购置与应用补贴实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，贯彻总体国家安全观和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，锚定打造现代化大农业发展先行地目标，以稳定实施政策、充分发挥政策效益为主线，以推动科技自主创新、智能绿色低碳发展为路径，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，加快大马力高端智能农机装备推广应用。引领农机研产推用全链协同，加快发展新质生产力，推进农业机械化全程全面高质量发展，为保障国家粮食安全和不发生规模性返贫底线、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

二、实施重点

（一）在支持重点方面着力突出稳产保供。以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点，将更多先进适用机具有序纳入补贴范围，聚焦机播（机插）增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械（以下统称“重点机具”）的推广应用。

（二）在补贴标准方面着力做到有升有降。按照省统一部署，落实提高部分重点机具补贴额度，测算比例从30%提高到35%，其中包括经省级及以上农机鉴定（认证）机构鉴定或认证（可采信有资质的检验检测机构的报告）并报农业农村部、财政部备案的新能源农机（混合动力或电动等重点机具）。结合防灾减灾农机储备和调用制度，在严格控制资金总量的前提下，对区域内严重不足、生产急需的移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机，补贴额测算比例可提高至40%，机具需纳入全国农机作业指挥调度平台统一管理，具体方案待上级部门出台相关政策后实施。按年度逐步降低保有量明显过多、技术相对落后机具品目档次补贴额，直至退出补贴范围。

（三）在风险防控方面着力提高监管水平。根据省市部门相关规定，运用全国农机作业指挥调度平台及辽宁省农机购置与应用补贴物联网管理工作系统，探索推进与作业量挂钩的兑付补贴资金操作方式。发挥大数据信息优势，推进补贴机具唯一身份识别，提升违规行为排查和监控能力。强化属地管理责任和多部门联动，完善省、市、县三级监管机制，全流程加强补贴机具研产推用各环节监督管理。鼓励支持农机行业协会发挥引领行业自律功能，强化社会监督。

（四）在补贴兑付方面着力提升服务效能。进一步落实《关于进一步优化农机购置补贴工作流程缩短办理时限有关工作的通知》（辽农机〔2022〕142号）规定，提高补贴办理的时效性、便利性。加强补贴资金管理，落实专款专用要求。按照《辽宁省财政厅辽宁省农业农村厅关于农机购置与应用补贴资金实行省集中发放的通知》（辽财农〔2024〕90号）规定，持续完善补贴资金省集中发放方式，不断提高补贴资金使用效益，提升服务水平。

三、补贴范围和补贴机具

补贴机具种类范围。根据《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政局关于印发2024-2026年辽宁省农机购置与应用补贴实施方案的通知》（辽农机〔2024〕140号）规定，结合我省农业生产需要，优先保障粮油等主要作物大面积单产提升、机收减损、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用，经专家论证，从全国补贴范围内确定选取18大类38小类88个品目作为2024-2026年我省农机购置与应用补贴机具种类范围（附件2）（以下简称“补贴范围”），

省市农业农村部门结合实际，2025年，微型耕耘机、田园管理机2个品目；30-100马力两轮驱动轮式拖拉机相关档次退出省补贴范围。

全面开展农用（植保）无人驾驶航空器购置补贴，补贴操作要求与常规补贴产品保持一致。其产品及生产企业条件相关要求，根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》调整，待省、市下发方案后，我市再另行通知。

常规补贴机具资质。常规补贴机具必须是省补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），依据农业农村部有关规定，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具必须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期必须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期内。

农用（植保）无人驾驶航空器补贴资质，按《农业部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》（农办机〔2017〕10号）有关规定予以确定。

（二）农机创新产品

农机新产品。继续实施设施大棚钢结构骨架购置补贴试点。实施集约化肉鸡养殖场层叠式自动化养殖成套设备新产品购置补贴试点。

四、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）。其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准。农机购置与应用补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准。由省农业农村厅、省财政厅在全国通用类最高补贴额一览表、区域非通用类农业机械最高补贴额度建议一览表基础上，结合我省实际，优化相关品目档次参数或细分档次，各档次补贴额测算按照不超过上年同档次产品市场销售均价的30%、不超过国家发布（通用类）机具档次的最高补贴额，合理制定发布我省补贴额一览表（确定提高补贴额的重点机具除外）。上年市场销售均价原则上通过“辽宁省农机购置与应用补贴申请办理服务系统”（以下简称：“申请办理服务系统”）补贴数据测算，其中新增品目或上年补贴销售数据较少的品目，其相关档次市场销售均价可通过市场调查获取，也可书面委托2家以上有资质的第三方开展专业价格评估、成本测算等方式获取。

提高高性能播种机补贴额，测算比例提高到35%。除动力换档和无极变速等档次轮式拖拉机外，其他拖拉机档次补贴额测算比例不超过15%，对保有量过多或技术相对落后的档次，补贴额测算比例不超过10%。补贴资金不能满足需求时，省农业农村厅会同省财政厅在相应年度下调部分机具补贴额，确保政策效益普惠共享。

除上述提高补贴额测算比例的补贴机具以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；玉米去雄机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型气力式播种机、大型联合收获机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；100马力以上拖拉机单机补贴限额不超过10万元，200马力以上动力换档或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过25万元；大喂入量联合收获机单机补贴限额不超过25万元；大型成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。

在政策实施过程中发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点以上的，市农业农村部门将会同财政部门结合实际情况及时组织调查，并将调查情况逐级上报至省农业农村厅、省财政厅。对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的，可按原规定兑付补贴资金，并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，视情况及时调整。发现同档次、同品质的大多数产品价格总体下降幅度较大的，综合研判后，并逐级向省农业农村厅、省财政厅提出下调此档机具补贴额报告；如发现劣质产品以低价扰乱市场秩序的，要严肃查处。

五、资金分配与使用

农机购置与应用补贴资金支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。

（一）资金分配。省农业农村厅负责将年度中央和省财政下达的农机购置与应用补贴资金，依照各地资金使用情况、需求测算以及自然资源禀赋等因素，设置市级补贴资金当年使用最高限额的原则，市级在据此设置县级补贴资金当年使用最高限额的原则。省市可动态调减资金结转量大、政策实施风险高、资金使用效益低、上年资金兑付率低地区的资金使用规模，确保不发生资金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。

地方垦区国有农场的农机购置与应用补贴，按所在市、县农机购置与应用补贴政策规定实施。

（二）农机新产品资金规模与使用。省农业农村厅会同省财政厅共同研究确定农机新产品资金使用规模，年度使用资金量不超过4500万元，其中设施大棚钢结构骨架新产品试点年度资金规模不超过1500万元，可视年度资金需求情况适时调整；操作办法继续按照《辽宁省农业农村厅辽宁省财政厅关于印发辽宁省设施大棚钢结构骨架购置补贴试点实施方案的通知》（辽农机〔2020〕190号）执行。实施集约化肉鸡养殖场层叠式自动化成套设备购置补贴试点，年度资金规模不超过3000万元，不占用农机新产品试点年度使用资金规模指标，具体实施方案另行通知。

（三）经费保障。市财政局保障补贴工作实施必要的组织管理经费，包括政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽查核验等工作经费。

 六、实施要求

（一）加强领导，明确分工。为了做了此项工作市农业农村部门、财政部门成立《大石桥市农机购置补贴工作领导小组》（名单见附件：4），切实加强组织协调，密切沟通配合，建立健全联合实施和监管机制，健全完善风险防控制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。定期组织开展业务培训和廉政警示教育活动，全面提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力意识。市农业农村部门负责组织实施、审核监管责任，市财政部门负责资金兑付、资金监管责任。

（二）优化服务，提升效能。根据农机购置补贴办理时限，市农业农村局和市财政局将切实加快补贴申请受理、资料审核、机具核验、资金兑付等工作。

（三）公开信息，接受监督。市农业农村部门将加大补贴政策宣传力度，综合运用各类媒体和多种宣传方式，通过补贴政策信息上门，指导服务上门等，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓度和实施透明度。并及时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，稳定购机者预期，切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏，按年度公告三年本域内补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（四）加强监管，严惩违规。认真贯彻省市《2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》和《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈2024-2026年农机购置与应用补贴实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）、《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于进一步加强农机购置与应用补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）和《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控责任和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。并充分发挥专业机构技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农业农村和财政部门牵头，其他部门支持的联合查处和省际联动处理，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治突出违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，有力维护政策实施良好秩序。

市农业农村局投诉电话：0417-5666426、6998620

农机购置与应用补贴办理咨询电话：0417-6998615

附件：1.2024-2026年大石桥市农机购置与应用补贴实施操作要求

2.2024-2026年辽宁省农机购置与应用补贴机具种类

 范围

3.辽宁省农机购置与应用补贴异常情形报告表  

4.大石桥市农机购置与应用补贴工作领导小组                                                                                                                                                                    

5.大石桥市农机购置补贴机具核验制度

附件1

2024-2026年大石桥市农机购置与应用

补贴实施操作要求

一、基本原则

农机购置与应用补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、省级结算、直补到卡（户）”方式实施。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向市农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

二、操作流程

（一）制发方案。市农业农村部门、财政部门根据省市方案按职责分工和有关规定发布本地区农机购置与应用补贴实施方案、操作程序、补贴额一览表、补贴机具信息表、咨询投诉举报电话等信息。

（二）受理核验。市农业农村部门在收到购机者完成签字确认的补贴申请后，及时做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请并告知购机者，做好咨询答疑。办理时限继续按照《辽宁省农业农村厅辽宁省财政厅关于进一步优化农机购置补贴工作流程缩短办理时限有关工作的通知》（辽农机〔2022〕142号）规定执行。   

申请办理服务系统常年连续开放，继续使用手机APP申请办理补贴，方便购机者随时在线录入补贴申请，购机者在录入信息后，及时向农业农村部门提交补贴申请资料。同一年度内，购机者为农民的，享受补贴资金总额不超过50万元，购机者为农业生产经营组织的享受补贴资金总额不超过200万元。本级补贴资金申请数量达到或超过当年可使用资金额度时，购机者提交的补贴申请为超预算申请，超预算申请资金待下一批（或下年度）资金下达后发放。

严禁购机者以外人员通过手机APP办理补贴申请。严禁产销企业代替购机者申办补贴。严禁产销企业、农业生产经营组织及其法人代表自销自购申请补贴。农业生产经营组织不能以组织和法定代表人个人名义同时申请补贴。各级财政资金农业生产项 目购置的农机装备不得申领补贴。

按照《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》（农办机〔2019〕7号）中《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》要求，市农业农村部门将积极探索多种核验方式，提高补贴机具核验水平。根据省市相关规定，将适时开展将农机完成作业面积或作业量作为核验的前提条件，并积极探索开展由农机管理干部、农机技术人员、第三方机构、有经验有意愿的农机使用一线“土专家”和农机手参加的核验队伍。对高风险机具，必须逐台核验；对安装类、设施类或安全风险较高的补贴机具，以及我市初次出现的高补贴额机具，将在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补贴兑付。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照，并凭牌证免于现场实物核验。

（三）公示信息。市农业农村部门对补贴相关申请资料、机具核验资料、机具核验结果进行形式审核，对符合规定的申请信息，实时在申请办理服务系统、大石桥市农机购置与应用补贴信息公开专栏进行公示；不符合规定的，向购机者讲明原因，做好政策解释工作。发现涉嫌违规的，保存相关证据资料，启动调查程序，同时上报省市农业农村部门和财政部门。根据工作实际情况公示信息可选择在乡村或农机购置与应用补贴申请点公示栏中同时公开。

（四）审核汇总。市农业农村部门通过申请办理服务系统，对购机者录入信息进行审核，符合规定的，及时通知购机者向市农业农村部门提交补贴申请资料。购机者是个人的审核购机发票、本人身份证，“一卡通”和开户银行账户信息与提供的复印件信息是否一致，是否齐全、有效；购机者是组织的，审核购机发票、营业执照、法人代表身份证、银行帐户信息以及开户信息是否与提供复印件是否一致，是否齐全、有效。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请，并告之购机者，做好咨询答疑。市农业农村部门审核汇总后，将通过审核的申领数据信息材料汇总后提交市财政部门。

（五）兑付资金。市财政部门对市农业农村部门提交的资金兑付申请与有关材料进行审核，确认同意兑付补贴资金。操作方式按《辽宁省财政厅辽宁省农业农村厅关于农机购置与应用补贴资金实行省集中发放的通知》（辽财农〔2024〕90号）执行。补贴申请原则上当年有效，因当年财政补贴资金可使用额度不足、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在下一个年度优先兑付。省农业农村厅会同省财政厅根据农业生产需求，可指定有关品目（或档次）优先录入、优先兑付。因资金使用额度不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，财政部门会同农业农村部门做好政策解读，告知并稳定购机者预期,同时向上级报告资金供需情况。

农机购置与应用补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违法违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入申请办理服务系统时间的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。要加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

三、有关要求

（一）严格核验机具。根据《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》（农办机〔2019〕7号）中《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》规定，制定本地区核验规定，严格落实核验内容、流程和时限。未通过机具核验的，不兑付补贴资金。涉嫌违规的，组织开展调查，并及时上报省农业农村厅、省财政厅。

（二）建立完整档案。加强农机购置与应用补贴资料纸质档案和电子档案管理，特别是补贴资金省集中发放完成后，市农业农村部门要及时汇总收集资料，分类整理归档留存，备用备查，留存期限不少于5年。

附件2

2024-2026年辽宁省农机购置与应用

补贴机具种类范围

（18大类38小类88个品目）

1.耕整地机械

  1.1耕地机械

    1.1.1犁

    1.1.2旋耕机

    1.1.3微型耕耘机

    1.1.4耕整机

    1.1.5深松机

  1.2整地机械

    1.2.1耙（限圆盘耙、驱动耙）

    1.2.2埋茬起浆机

    1.2.3起垄机

    1.2.4筑埂机

    1.2.5灭茬机（不含平茬机、宿根整理机）

  1.3耕整地联合作业机械（可含施肥功能）

    1.3.1联合整地机

    1.3.2深松整地联合作业机

2.种植施肥机械

  2.1种子播前处理和育苗机械设备

    2.1.1种子催芽机

    2.1.2育秧（苗）播种设备

  2.2播种机械（可含施肥功能）

    2.2.1条播机

    2.2.2穴播机

    2.2.3单粒（精密）播种机

    2.2.4根（块）茎种子播种机

  2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功能）

    2.3.1旋耕播种机

    2.3.2铺膜（带）播种机

    2.3.3秸秆还田整地播种机

  2.4栽植机械

    2.4.1插秧机

    2.4.2抛秧机

    2.4.3移栽机

  2.5施肥机械

    2.5.1施肥机

    2.5.2撒（抛）肥机

3.田间管理机械

  3.1中耕机械

    3.1.1田园管理机

  3.2植保机械

    3.2.1喷雾机

    3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）

  3.3修剪防护管理机械

    3.3.1修剪机

    3.3.2枝条切碎机

    3.3.3去雄机

4.灌溉机械 

  4.1微灌设备 

   4.1.1灌溉首部

5.收获机械

  5.1粮食作物收获机械

    5.1.1脱粒机

    5.1.2谷物联合收割机

    5.1.3玉米收获机

    5.1.4薯类收获机

  5.2油料作物收获机械

    5.2.1大豆收获机

    5.2.2花生收获机

  5.3果菜茶烟草药收获机械

    5.3.1根（茎）类收获机

  5.4秸秆收集处理机械

    5.4.1秸秆粉碎还田机

  5.5收获割台

    5.5.1大豆收获专用割台

6.田间监测及作业监控设备

6.1田间作业监控设备

    6.1.1辅助驾驶（系统）设备(不含渔船用)

7.种植业废弃物处理设备

  7.1农田废弃物收集设备

    7.1.1残膜回收机

  7.2农作物废弃物处理设备

    7.2.1秸秆压块（粒、棒）机

8.饲料（草）收获加工运输设备

  8.1饲料（草）收获机械

    8.1.1割草（压扁）机

    8.1.2搂草机

    8.1.3打（压）捆机

    8.1.4草捆包膜机

    8.1.5青（黄）饲料收获机

    8.1.6打捆包膜机

  8.2饲料（草）加工机械

    8.2.1铡草机

    8.2.2青贮切碎机

    8.2.3饲料（草）粉碎机

    8.2.4颗粒饲料压制机

    8.2.5饲料混合机

    8.2.6饲料膨化机

    8.2.7全混合日粮制备机

8.3饲料（草）搬运机械 

    8.3.1饲草捆收集机 

9.畜禽养殖机械

9.1畜禽养殖消杀防疫机械 

    9.1.1药浴机 

9.2畜禽繁育设备

    9.2.1孵化机

  9.3饲养设备

    9.3.1喂（送）料机

10.畜禽产品采集储运设备

  10.1畜禽产品采集设备

    10.1.1剪毛机

    10.1.2挤奶机

    10.1.3生鲜乳速冷设备

    10.1.4散装乳冷藏罐

  10.2畜禽产品储运设备

    10.2.1储奶罐

11.畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备

  11.1畜禽粪污资源化利用设备

    11.1.1清粪机

    11.1.2畜禽粪污固液分离机

    11.1.3畜禽粪便发酵处理设备

    11.1.4畜禽粪便干燥设备

    11.1.5畜禽粪便翻堆设备

    11.1.6沼液沼渣抽排设备

  11.2病死畜禽储运及处理设备

    11.2.1病死畜禽处理设备

12种子初加工机械

  12.1种子初加工机械

    12.1.1种子清选机

    12.1.2种子包衣机 

13.粮油糖初加工机械

  13.1粮食初加工机械

    13.1.1谷物（粮食）干燥机（烘干机）

    13.1.2粮食色选机

13.2油料初加工机械

    13.2.1油料果（籽）脱（剥）壳机

14.果菜茶初加工机械

  14.1果蔬初加工机械

    14.1.1果蔬分级机

    14.1.2果蔬干燥机

    14.1.3干坚果脱壳机

    14.1.4果蔬冷藏保鲜设备

 15.农用动力机械

  15.1拖拉机

    15.1.1轮式拖拉机

    15.1.2履带式拖拉机

16.农用搬运机械

  16.1农用运输机械

   16.1.1轨道运输机

17.农用水泵

  17.1农用水泵

    17.1.1潜水电泵

18.农田基本建设机械

  18.1平地机械（限与拖拉机配套）

    18.1.1平地机

附件：4

大石桥市农机购置与应用补贴工作领导小组

组  长：武敬松 市农业农村局书记、局长

副组长：黄宇峰 市农业农村局副局长

        刘志英 市财政局副局长

成  员：李伟业 市农业综合行政执法队农机执法队队长

        李  冰 市财政局农财科科长

        李英龙 市农业综合行政执法队农机执法队副队长

        汪  洋 市财政局农财科副科长

        蔡丽霞 市农业综合行政执法队农机执法队补贴科科长 

附件5：

大石桥市农机购置补贴机具核验制度

加强农机购置补贴机具核验管理，是确保补贴资金安全和政策效益充分发挥的关键举措。为指导我市做好农机购置补贴机具核验工作，规范核验行为，防范管理风险，提高办补效率，进一步便民利民，根据《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》（农办机〔2019〕7号）中《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》规定，以及省市农机购置与应用补贴相关文件精神，特制定《大石桥市农机购置补贴机具核验制度》，内容如下：

一、核验内容

核验的主要内容包括：

（一）购机者身份信息。从事农业生产的农民个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照（统一社会信用代码）及其法定代表人身份证件等信息；

（二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息；

（三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、辽宁省农机购置与应用补贴申请办理服务系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等；

（四）其他信息。购机者银行卡（折）账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责，并承担相应的法律责任。  

二、核验程序及要求

（一）受理申请。补贴申请可通过手机APP自主办理，或到市农业农村局农机执法队农机购置补贴办理窗口办理。市农业农村局在规定的时间内做出是否受理的决定。

（二）资料核验。一是购机者及其身份、购机税控发票等资料。（1）购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；（2）购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。二是银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡（折）账号、开户名等信息与其携带的银行卡（折）所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。四是政策实施要求提供的其他资料。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

（三）机具核验。一是重点机具核验。（1）重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号（不带动力的可不核验）、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致；（2）所购实物机具铭牌显示信息与辽宁省农机购置与应用补贴申请办理服务系统内对应的机具信息是否一致；（3）购机税控发票所显示的经销企业与辽宁省农机购置与应用补贴申请办理服务系统内对应的经销信息是否一致。（4）对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辽宁省农机购置与应用补贴申请办理服务系统的牌证信息、机具信息是否一致；（5）购机税控发票所显示的经销企业与辽宁省农机购置与应用补贴申请办理服务系统内对应的经销信息是否一致。二是非重点机具核验。对补贴额较低、风险可控度高的机具可采取补贴资金兑付后按比例抽查核验方式进行，抽核内容同重点机具。重点机具和非重点机具的标准以及抽核比例或数量按省厅的相关规定执行。核验结果由核验人员与购机者双方签字确认，未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。核验采取双人交叉核验或多人同时核验的方式开展，对核验结果争议性很大的由市农机购置补贴工作领导小组研究决定。加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验。对安装类、设施类或安全风险较高的补贴机具，以及我市初次出现的高补贴额机具，将在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补贴兑付。根据工作实际积极探索将农机完成作业面积或作业量作为核验的前提标准和条件。探索成立一支由农机管理干部、农机技术人员、第三方机构，有经验有意愿的农机使用一线土专家和农机手参加的核验队伍。

（四）审验公示信息。在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日,根据工作实际情况公示信息可选择在乡村或农机购置与应用补贴申请点公示栏中同时公开。

三、监督管理

（一）加强核验人员队伍建设。对核验人员每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领导监督机制，适时实行补贴申请受理、补贴机具核验岗位分离，明确岗位职责。

（二）推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。

（三）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请农机购置补贴工作领导小组研究决策。

 （四）严格监督管理。健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定完善防控措施。积极探索开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验。

附件3

辽宁省农机购置与应用补贴异常情形报告表

填报单位（章）：                                                    日期：